部分省市加快推进养老保险省级统筹

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部分省市将加快省级养老保险总体规划:周一,2019-09-02 070x 1778 48资料来源:经济参考

今年4月,国务院办公厅发布《降低社会保险费率综合方案》(以下简称《方案》),明确要求加快省级养老保险总体规划,并出台了一系列“大礼包“如”减少养老保险单位缴费比例“和”调整社会保险缴费基数政策“。

为了解政策的实施情况,最近在陕西,上海,重庆,四川等地进行的一项调查发现,部分省市实现了省级职工基本养老保险基金的统一征收和支出,保障基金安全,及时发放养老金,为下一次全国统筹规划奠定基础。许多接受采访的企业表示,在降低养老保险单位比例的同时,国家也在努力调整社会保险缴费基本政策,大大减轻了企业的负担。

一些省份实现统一收费和支出

作为中国最早建立省企业职工基本养老保险基金总体规划的省份之一,陕西自2001年以来实现了基金的统一征收和资金的统一配置和使用。统一政策,统一税率,统一项目,统一支付方式,统一使用基金和养老保险机构统一管理已在陕西实施“六统一”垂直管理措施。

“具体实践是”五个子模式“,即政府设定理念,社会保障账单,税收收入,银行发票和财务基础。自2001年以来,陕西省取消了各级养老保险机构的收入户。各级财政特别账户分配前的资金余额,税务机关的收入直接分配到省财政特别账户。陕西省社会保障局综合司司长贾海仁说。/p>

重庆还实现了省级企业职工基本养老保险基金的统一征收和支出。自2004年以来,重庆在全市实施了统一的社保基金预算和决算管理系统。年度社会保险基金收支预算由市政府提交市人民代表大会审议,并发给各区县实施。社会保险基金由市级统一管理,在全市范围内分配使用。

据记者调查,为了改变省级统筹压力过于集中,市县责任减弱的局面,一些省市建立了政府责任分担机制。

陕西省社会保障局基金管理部副主任张利民表示,陕西将全面考虑参保人数,退休人员,养老保险费和当地平均增长率,向所有城市分配广税征收任务。财务,以确定分享系数。例如,养老基金的支出超过了当年的预算(不包括基本养老金和其他额外治疗支出的调整),市政当局按40%的比例分摊。

重庆市社会保障局副局长孙志坚表示,重庆已经形成了差异化的差距分享机制。对于完成当年社会保障费征收任务的区县,应当按照一定比例的超额收入,将区县作为资金平衡指标。对于尚未完成征收任务的,县应通过相应级别的资金平衡指标或财政资金弥补不足。在支出方面,对于未超过支出预算目标的,储蓄部分应作为区县的相应保险基金余额指标保留。如果支出超过预算目标,超支将由市,区,县政府按比例分摊。

安全运作资金

记者调查显示,已实现统一征收和支出的省份,解决了各地区基金收支不平衡,扩大了基金规模,进一步增强了抵御风险的能力,有效保障了养老金的及时全额支付。由于整体规划水平的提高和省内互助的保险待遇。

陕西省财政厅相关负责人表示,根据2018年省级社会保险基金最终报告,2018年底全省养老保险基金累计余额约600亿元。 “就总金额而言,全省养老保险基金多年来已超过其总收入,且余额逐年稳步增长。”

陕西省人民社会保障厅养老保险司司长刘俊航表示,在省级协调实施后,陕西实现了“不丢一天,不丢一个人,不缺一个人”的承诺。点“连续17年,按时完全实现养老金”。而100%的“社会分配”。

陕西省原东风机械厂退休员工李爱珍表示,退休后每个月25日,她的银行卡将按时足额领取养老金,从未欠款。现在我每月领取的养老金超过2100元。每次我在省内提高养老金,我都很享受。我很放心。

“2003年,省级实施前,重庆市企业职工基本养老保险基金总收入为57亿元,累计结余资金只能支付3.1个月。 2018年,全年基金总收入达到1007亿元。在整体规划之前,增长率超过16倍,累计平衡基金可以增加到13.8个月。“孙志坚说,目前,重庆保险人员实现了省,市,省的”与人交往“。城镇,跨地区和跨系统。人员需求的流动。

省,市人事部门负责人表示,按照大量原则和精算平衡原则,省级更好地实现了社会保险制度的互助互助功能,基金的国际收支和安全运营更加安全。养老金为多年的向上调整奠定了基础。截至2018年底,重庆企业退休人员养老金已连续14年调整,退休人员734万人。 2019年,陕西省连续第15年继续提高企业退休人员基本养老金水平,使266万退休人员受益。上海社会保险业务管理中心主任程正东表示,今年上海退休人员养老金平均增长率约为5%。

陕西省财政厅副巡视员秦爱梅表示,未来几年,陕西省基金收支情况仍相对稳定,有较好的支撑能力,没有“自下而上”的局面,其中可以确保基金在降低利率后的支付能力。

为良好的企业发展形成良性循环

人事和社会事务部的数据显示,5月1日,30个省将企业,事业单位和机构缴纳的基本养老保险单位比例统一为16%。各省都制定了明确的具体政策,调整就业人员的平均工资计算水平。为了避免支付负担急剧增加,陕西和四川将用两三年时间逐步将灵活员工的支付基数下限转移到全员工平均工资的60%。

许多接受采访的企业表示,同时调整了费率和收费基数,企业负担大大减轻,感觉充实。四川能都投资集团人力资源部负责人曹继荣介绍,从5月起,预计到年底企业可以节省约3274万元的养老保险费。此外,工伤保险和失业保险的比率将继续下降,从而控制劳动力成本的增长,促进集团的高质量发展。

“出乎意料的是,降低了成本,政策实施得如此之快!”中铁一局集团有限公司社会保障部部长孟凯表示,该公司在陕西省有188,000名员工,去年该单位支付了3.7亿元的养老保险费。保费率下调后,今年5月至12月,预计养老保险缴费减少4937万元,减少13.33%。节约成本可以用来增加企业年金比例,建立企业补充医疗保险,提高工人福利水平,有助于提高企业按时足额缴纳社会保险费的能力。

中国通信第二公路工程局有限公司在陕西拥有7200多名员工,1800多名退休员工。企业相关负责人计算了一个账户:“通过计算,我们的单位总部和陕西近10个附属单位有单一养老保险,5月份直接支出较4月份减少236万元。超过2800万元,公司已收到福利。同时,我们将间接降低劳务派遣,业务外包等成本。“

该负责人表示,作为一家以基础设施建设为基础的公司,公司在这一轮减税和减税方面获得了分红,增强了信心,增强了公司加速发展的活力。从长远来看,减税和减税是一组“组合拳”。各种政策相互兼容,对企业合规和精细化管理提出了新的要求。企业将在各种优惠政策的指导下,通过提高内生动力和市场竞争力,利用这一趋势,实现高质量的发展。

同时,《方案》调整了就业人员的平均工资计算,并提出“各省应使用城市非私营单位的平均工资和城市私营雇员的平均工资来计算全部的平均工资 - 口径城市单位。批准社会保障个人支付基数的上下限,合理减少一些被保险人和企业的社会保障缴费基数。“与基于城市非平均工资的支付基数的上限和下限相比较私人员工在去年也是一个比较。大政策调整。

陕西省人力资源和社会保障厅副厅长刘惠民表示,经过初步核算和调整就业人员平均工资,2018年陕西省城镇职工平均工资为元, 2017年平均月收入5,201元,比全省多。员工平均工资下降7.45%。 “在一些小微企业和劳动密集型企业中,很多员工按照支付基数的下限支付,这样可以进一步减少企业与个人之间的支付负担。”

上海,陕西,四川等地的社会和社会部门干部表示,减费后,养老保险基金的收入将在短期内部分减少,但不会影响养老金。 “降低社会保障率是释水和养鱼。从长远来看,它将有助于企业增强自身实力,提高支付能力。这是一个良性循环。”张利民说。

编辑:方芳

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