宁吉喆:力争2022年前全国政务服务事项实现一网通办

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Zhongxin.com 10月23日,国家发改委副主任,国家统计局局长宁继振在23日表示,将大力推广APP服务,移动支付,推广电子印章的使用,电子许可证等,力争到2022年以前。全国所有政府事务和服务都实现了“一网通”。

信息图:各种业务都在政府政府服务大厅内处理。中国新闻社记者何俊义摄

《优化营商环境条例》于2020年1月1日生效。宁继瑜在当日的国务院例行通报会上说,中国的商业环境已有显着改善,主要表现为“四个重点”:

致力于减少材料的认可,并且市场准入壁垒不断放松。继续大幅废除行政许可和其他事项,并实施清单管理系统。今年2月,发改委等15个部门联合发布了《全国投资审批项目在线审批监管平台审批管理事项统一名称和申请材料清单》,为规范“一网管理”的投资审批行为和提高投资审批水平提供了标准规范。 2018年12月,发布了《国家统一市场准入负面清单》的实施,目前正在修订《市场准入负面清单(2019年版)》。与此同时,进一步减少了2019年版《国家和自由贸易试验区》中的外国投资准入负面清单。与2018年相比大幅减少,在服务业,制造业和采矿业推出了11项开放措施。

焦点规则是公开透明的,公平,公正的监督也在不断加强。全面实行“双随机开放”跨部门联合监管。在监督过程中,抽查对象是随机选择的,执法人员是随机选择的,抽查情况和调查结果要及时向社会公开,守法人员“没有事可做”。干扰”。探索和促进“大数据”监管。在某些地方构建“风险洞察平台”,以收集诸如注册,商标和行政执法案件之类的商业和行业系统数据,并形成企业大数据的全景图。

着力减轻负担,减轻负担,小微企业服务水平不断提高。一方面,我们将进一步加强财产权的司法保护,清理违反财产权保护原则要求的5847项法规和规范性文件。着力抓好案件长久不衰,在查处涉及产权纠纷的案件中促进重大突破。另一方面,大力推进减税降费。近年来,中央政府设立的行政事业性收费从185减少到49,减少幅度超过73%,减少了房地产登记费等收费。今年,分两批出台了降低一般工商业电价的政策文件,超出了将平均工商业电价平均降低10%的任务。

致力于减少链接的时限,并且市场参与者越来越有意识。一方面,简化了优化审批流程,通过信息化手段整合了再造审批流程,将串行审批改为并行审批,并推进了信息技术支持的“一窗接受,并行处理”。另一方面,我们将加快推进电子政务“一网通”,建设全流程的综合在线服务平台。政府部门将更加努力,人民将减少运转。企业启动,用水电报加载和房地产注册的处理时间减少了50%以上。

宁继珍指出,“配送服务”改革的不断深化和经营环境的进一步优化,主要是实现“五个进一步”:

进一步放松了市场准入。进一步推动取消一批行政许可等事项,进一步清理和规范各类行政审批中介服务。全面实施《市场准入负面清单》,促进普遍实施“非禁制”。

进一步促进公平监督。在市场监管领域,要推进跨部门“双随机,开放”监管,优化环保,消防,税收,市场监管等执法方式,依法严厉惩处违法者,不采取任何行动。守法。我们将对共享经济,数字经济,人工智能和智能制造等新兴产业实施包容和审慎的监管,以促进新兴产业的可持续健康发展。

进一步简化了管理和便利性。继续减少和规范认证事务,精简公营企业和事业单位所需的认证材料,在2020年6月底之前告知承诺系统,有效解决各种“令人激动”的证书,流通证书和重复证书。群众。

加快政府信息系统的集成,促进政府服务数据和信息的可靠交换和安全共享,建立国家政府服务的“一个网络”,可以实现“一个网络通过”并可以在不同的地方。大力推广APP服务,移动支付,促进电子印章,电子许可证等的使用,力争到2022年在全国所有政府事务和服务中实现“全网通”,从而使信息能够更多地运行,群众办事少。

进一步增强了市场参与者对行业投资的信心。采取措施减少市场准入的负面清单,“许可证分离”,简化工程建设项目的审批,减少工业生产许可证等,在今年年底之前,公司的开业时间将为减少到5个工作日,将处理平均用电业务。时间减少到45个工作日,特别是消除了市场参与者的痛苦点,这些痛苦点反映了更多的纳税,获得信贷,处理公司注销和破产。抓好中小企业高收益债券,小微企业金融债券,知识产权质押融资等政策的落实,完善风险分担和补偿机制,降低融资成本。

进一步完善制度法规。 《条例》作为中国优化商业环境领域的第一个综合性行政法规,它涵盖了商业环境建设的各个方面。它的工作量很大,并且难以使用现有法律法规。 《条例》仅需要对创新实践的原则性要求以及与改革方向相一致的特定程序和条件。有必要加快完善有关规章制度,对不符合《条例》精神的法规文件进行必要的修改和完善,并确保相关法规文件与《条例》保持一致。